各縣（市）區住建局、開發區建發局（建管中心），各有關單位：
現將《2023年全市建筑節能與設計科技工作要點》予以印發，請結合《建筑節能與綠色建筑發展目標任務》（附件1），進一步細化工作措施，認真抓好落實。
??????????????????????????????????????? 2023年3月29日
抄送：各縣（市）區政府、開發區管委會
2023年全市建筑節能與設計科技工作要點
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，全市建筑節能與設計科技工作的總體思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，按照市委市政府和省住房城鄉建設廳有關城鄉建設工作部署，圍繞實現建筑領域“碳達峰、碳中和”目標任務，以城鄉建設綠色發展為引領，穩步提升建筑能效水平，大力發展裝配式建筑和高品質綠色建筑，發揮標準和科技引領作用，促進行業轉型升級發展。
一、工作目標
全市綠色建筑新開工面積占新開工民用建筑比例達到100%，綠色建筑竣工面積占新建民用建筑比例達到96%；建筑節能標準設計執行率和施工執行率達到100%；城鎮可再生能源建筑應用比例達到85%以上；完成70萬平方米公共建筑綠色化改造；新建裝配式建筑1500萬平方米；力爭有8家企業產品通過綠色建材認證；推薦申報省市地方標準不少于15項，支持15家以上工程勘察設計企業晉升甲級資質；深化數字設計，推動BIM平臺建設。扎實推進國家級智能建造試點城市、政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升城市，以及省級城鄉建設綠色發展試點城市(低碳片區）、建筑師負責制試點城市建設取得成效。
二、工作任務
（一）推動城鄉建設綠色發展和城鄉建設領域節能降碳
1.建立城鄉建設綠色發展工作機制。嚴格落實市委辦市政府辦關于印發《合肥市推動城鄉建設綠色發展行動計劃》的通知（合辦〔2022〕20號）要求，推進成立市推動城鄉建設綠色發展工作領導小組，明確年度工作要點，強化監督考核，統籌推進城鄉建設綠色發展各項工作。
2.制定城鄉建設領域碳達峰實施方案。推動發布實施《合肥市城鄉建設領域碳達峰實施方案》，明確碳達峰工作目標、重點任務和保障措施，構建城鄉建設領域低碳發展常態化工作機制。
（二）穩步提升建筑能效水平
3.強化新建建筑節能。嚴格執行新建居住建筑65%節能標準、新建公共建筑72%節能標準。發布實施合肥市超低能耗建筑技術導則。研究制定建筑外墻保溫體系技術要求，發展一體化保溫、外墻組合保溫、墻體自保溫、保溫型復合免拆模等多元化建筑外墻保溫技術體系。探索聯合應用智能微電網、儲能、輸配等技術，試點建設產能建筑。
??? 4.實施既有建筑改造。制定既有公共建筑節能改造激勵政策實施細則，結合推進安徽省城鄉建設綠色發展（低碳片區）試點城市建設，建設建筑能耗及碳排放數據監測平臺，開展低碳片區既有建筑基本信息調查和既有公共建筑節能改造。全市公共建筑節能改造面積不少于70萬平方米。
5.可再生能源建筑應用。因地制宜，積極推進太陽能、空氣能、地熱能等可再生能源建筑應用。加大光伏建筑應用力度，逐步提高新建公共建筑、工業廠房屋頂太陽能光伏應用水平。發布實施合肥市戶式空氣能系統工程應用技術導則。實施省級可再生能源建筑應用示范建設，探索“光儲直柔”光儲充技術等新型能源建筑應用。全市城鎮可再生能源建筑應用比例達到85%以上。
（三）發展高品質綠色建筑
6.強化綠色建筑標準。持續開展綠色建筑創建行動，嚴格落實綠色建筑方案審查、專項查驗和統一標識制度，推動城鎮新建民用建筑全面執行綠色建筑標準。全市綠色建筑新開工面積占新開工民用建筑比例達到100%，竣工面積占新建民用建筑比例達到96%。
7.發展高星級綠色建筑。嚴格執行新建超高層建筑按照綠色建筑三星級標準規劃建設，新建大型公共建筑、公共機構辦公建筑以及政府投資的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑標準規劃建設。通過“競品質”鼓勵建設高星級綠色建筑，同時出臺三星級綠色建筑引導激勵政策，持續提升高星級綠色建筑比例。
8.實施省級城鄉建設綠色發展試點城市（低碳片區）建設。按照試點城市工作要求，積極推進課題研究、試點項目建設等目標任務。同時，加強對省級綠色建筑示范項目指導，推動省級綠色建筑示范項目落地見效，發揮示范引領作用。
（四）大力發展裝配式建筑
9.完善裝配式建筑標準體系。調整優化裝配式建筑裝配率計算、評審評價規則，實施安徽省《裝配式建筑評價技術規范》（DB34/T3830）。優化裝配式建筑設計方案評審、裝配率審核認定制度，嚴格執行裝配式建筑設計文件深度規定和施工圖設計審查等要求。
10.推動裝配式建筑科技創新。鼓勵裝配式建筑產業基地爭創省級制造業創新中心、企業技術中心。推動部品部件智能工廠、數字化車間和智能生產線建設，推行部品部件物聯網識別技術。加快推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑等技術集成與示范應用，研究裝配式建筑技術在城市更新中的應用。提高裝配式建筑預制構件、模具模板標準化水平，探索裝配式裝修，強化整體衛浴、集成廚房、同層排水、整體門窗、輕質墻板系統等集成產品配套能力。
（五）積極推廣綠色建材
11.推進綠色建材標識認證。鼓勵本地建材企業申請綠色建材產品認證。推進綠色建材采信機制的建立，鼓勵性能指標符合要求的建材產品申報綠色建材采信數據庫。培育綠色建材示范技術、產品、企業。加強綠色建材產品質量監測，提升綠色建材供給能力和水平。
12.推廣綠色建材應用。貫徹落實國家三部委《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（財庫〔2022〕35號）文件要求，推進政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升城市建設，充分發揮政府采購政策功能，加快推進綠色建材在政府采購工程項目中的推廣應用。培育綠色建材應用示范工程和高品質綠色建筑項目，將綠色建材的應用細化落實到項目建設的策劃、設計、施工、驗收等過程。
（六）持續發揮標準和科技引領作用
13.推進國家智能建造試點城市建設。制定《合肥市智能建造試點城市實施方案》，成立市智能建造試點城市建設工作領導小組，明確試點城市目標任務落實清單和實施保障。開展《智能建造關鍵技術及應用研究》，制定合肥市智能建造產業基地（企業）評價標準和試點項目評價標準，遴選并實施智能建造項目試點，發布一批智能建造新技術新產品創新服務典型案例，推廣可復制經驗。
14.組織市級建設科技計劃項目。引導科研院所、高校、骨干企業聚焦建設行業發展的重點、難點和痛點，開展關鍵技術攻關和集成創新，實施科技示范工程及新技術推廣應用。組織市級城鄉建設科技計劃項目申報及驗收，支持申報科學技術獎和省級工法，推進建設科技成果有效轉化，持續提高企業創新能力。
15.全面推進BIM應用。進一步深化BIM技術應用，推動大型公共建筑、二星級及以上綠色建筑、裝配式建筑、綜合管廊、軌道交通、城市互通立交等新建工程項目在設計、施工等階段應用BIM技術。推動BIM平臺建設。
16.組織城鄉建設行業標準規范編制。重點在智能建造、城市生命線工程、可再生能源建筑應用、綠色建筑與裝配式建筑等領域組織編制一批2023年度省市地方標準和技術導則，同時，完成編制并發布實施一批已立項地方標準。
17.規范住宅區、樓宇標準地名管理。修訂《合肥市建筑物名稱管理暫行規定》，規范住宅區、樓宇命名管理，優化標準地名審批管理系統，實行地名申報、審批、備案全過程網上辦理。
（七）加強勘察設計行業管理
18.推進建筑師負責制試點提標擴面。優化營商環境，落實《合肥市建筑師負責制試點工作實施方案》，擴大試點范圍，在高新區、經開區、新站區、安巢經開區、中國（安徽）自由貿易試驗區合肥片區和市本級分別遴選項目試點，明確試點計劃，優化審批服務，及時總結試點經驗，推動建筑師負責制試點取得成效。
19.提高勘察設計信息化管理水平。進一步擴大工程勘察信息化管理范圍，將土工試驗、關鍵崗位人員納入管理，完善數字化審圖平臺，提高審圖效能，加強對項目負責人等專業技術人員管理，通過信息技術賦能勘察設計管理。
20.加強勘察設計事中事后監管。開展勘察設計市場與質量、綠色建筑與建筑節能、施工圖審查機構等“雙隨機一公開”監督檢查。定期通報全市數字化施工圖審查情況，落實差異化監管勘察設計企業和人員。開展省級勘察設計企業信用評價。
21.服務勘察設計行業發展。開展勘察設計企業調研走訪，幫扶指導勘察設計企業拓展市場、做大做強，支持數字化轉型，鼓勵工程設計企業開展工程總承包、全過程咨詢業務，做好勘察設計企業資質申報服務；指導行業協會開展優秀工程勘察設計獎評選、行業自律、培訓交流等業務工作。
